Opoziv (eng. impeachment – impičment) u najširem smislu riječi označava postupak smjene javnog funkcionera prije isteka njegovog redovnog mandata. Procedura opoziva obično je regulisana ustavom i zakonima države, a koristi se u vanrednim situacijama, poput osnovane sumnje da je funkcioner počinio krivično djelo, prekršaj ili svojim postupcima diskvalifikovao sebe od daljeg vršenja dužnosti. Opoziv najčešće provode parlamenti, dok je u rijetkim slučajevima omogućen i kroz vanredne referendume.
Otkako je to bila glavna tema u medijima, postupak opoziva često se povezuje sa slučajevima poput Trump impeachmenta. Stoga se postavlja pitanje: Šta je zapravo impičment i kako funkcioniše?
Sadržaj članka:
Opoziv u SAD-u – Najpoznatiji primjer
Najpoznatiji primjer opoziva dolazi iz Sjedinjenih Američkih Država. Američki ustav predviđa postupak impeachmenta za predstavnike izvršne i sudske vlasti na federalnom nivou, uključujući i predsjednika.
Ustavne odredbe o impeachmentu
Ustav SAD-a spominje impeachment na nekoliko mjesta, a osnov za pokretanje postupka ograničen je na “izdaju, primanje mita ili druge visoke zločine i prekršaje” (high crimes and misdemeanors). Ipak, precizno značenje izraza “visoki zločini i prekršaji” nije definisano, što ostavlja prostor za tumačenja.
Cilj impeachmenta je obuhvatiti širok spektar ozbiljno protuzakonitog ponašanja koje je nespojivo s dužnošću koju funkcioner obavlja.
Razlozi za pokretanje impeachmenta
Kongres SAD-a identificirao je tri glavna tipa ponašanja koja mogu biti osnov za impeachment:
- Zloupotreba položaja: Nepošteno ili nepropisno prekoračenje ovlasti.
- Ponašanje nespojivo sa funkcijom: Radnje koje podrivaju ugled i svrhu funkcije.
- Koristi u ličnu svrhu: Upotreba položaja za vlastitu korist ili neprimjerene svrhe.
Naprimjer, 1974. godine Odbor za pravosuđe odbacio je impeachment protiv predsjednika Nixona za navodnu poreznu prevaru jer se radilo o privatnom, a ne službenom ponašanju predsjednika.
Procedura impeachmenta
Na saveznom nivou, postupak impeachmenta provodi se u tri koraka:
Istraga
Proces započinje istragom, najčešće u Odboru za pravosuđe, iako Kongres može odlučiti drugačije. Cilj je prikupiti dokaze i procijeniti osnovanost optužbe.
Glasanje u Predstavničkom domu
Predstavnički dom, prostom većinom prisutnih članova, izglasava set optužbi koje formalno predstavljaju impeachment. Nakon ovog koraka, osumnjičeni je zvanično optužen.
Suđenje u Senatu
Senat vodi suđenje osumnjičenom. U slučaju predsjednika SAD-a, suđenje predvodi predsjednik Vrhovnog suda. Za osudu je potrebna dvotrećinska većina prisutnih senatora. Ako je osumnjičeni proglašen krivim, rezultat je uklanjanje sa dužnosti.
Podržite Pravni blog
Ako vam je ovaj članak koristan, podržite nas dijeljenjem sa prijateljima. Pratite nas na Facebook, Twitter, LinkedIn i YouTube.
Pravni blog je informativan i ne pruža pravne savjete. Autori iznose lične stavove i ne garantuju tačnost tumačenja zakona. Više informacija u odricanju odgovornosti.
Sadržaj je zaštićen. Kopiranje nije dozvoljeno, ali možete koristiti dio teksta uz obavezno navođenje izvora i direktan link na članak.